五、促進(jìn)天然氣利用市場開發(fā) 
     （二十）嚴(yán)格執(zhí)行《天然氣利用政策》。優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民炊事、生活熱水和重要公共服務(wù)設(shè)施等民生項(xiàng)目用氣，支持發(fā)展可中斷工業(yè)用戶和分布式熱冷電三聯(lián)供用戶，適度發(fā)展壓縮天然氣汽車加氣和天然氣燃機(jī)項(xiàng)目，從嚴(yán)控制以天然氣為主要原料的化工用氣項(xiàng)目。 
     （二十一）天然氣利用市場開發(fā)要按照“保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定”的原則，以大中城市為重點(diǎn)，分階段、分層次穩(wěn)步推進(jìn)。各市、州、縣應(yīng)依據(jù)已落實(shí)的天然氣資源量，科學(xué)、合理、有序地發(fā)展用戶，結(jié)合天然氣主干線、支干線布局，就近接入。對氣源氣量不在供氣計劃安排范圍內(nèi)的招商引資工業(yè)項(xiàng)目，各市、州、縣人民政府不得向投資者承諾供氣。 
     （二十二）鼓勵天然氣經(jīng)營企業(yè)與用戶簽訂長期供氣合同，年用氣量超過100萬立方米的天然氣銷售合同，應(yīng)經(jīng)市、州發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查后，報省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。對年用氣量超過1000萬立方米且具備直供條件的大用戶，將逐步采取直供模式。 
     （二十三）理順天然氣價格形式機(jī)制，研究制定儲氣調(diào)峰氣價和可中斷用戶氣價。 
    六、加強(qiáng)天然氣經(jīng)營企業(yè)運(yùn)營管理 
     （二十四）各市、州、縣人民政府及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，加強(qiáng)對天然氣經(jīng)營企業(yè)的運(yùn)營管理，嚴(yán)格規(guī)范天然氣市場經(jīng)營秩序，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 
     （二十五）各市、州、縣人民政府及相關(guān)部門應(yīng)為天然氣經(jīng)營企業(yè)做好服務(wù)，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，切實(shí)保障天然氣經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益。 
     （二十六）各市、州、縣人民政府及相關(guān)部門應(yīng)依法開展對天然氣企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，對其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測、檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時責(zé)令其限期整改。探索實(shí)施中期評估制度，評估結(jié)果對社會公布。 
     （二十七）天然氣經(jīng)營企業(yè)每年應(yīng)向所在地人民政府和省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提供年度社會責(zé)任報告。省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對每年的天然氣經(jīng)營企業(yè)社會責(zé)任報告進(jìn)行評價，并將評價結(jié)果予以公布。支持具有社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)參與省內(nèi)其他天然氣項(xiàng)目建設(shè)和市場開發(fā)。 
     （二十八）天然氣經(jīng)營企業(yè)需要停業(yè)、歇業(yè)和天然氣設(shè)施需要停止運(yùn)營的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)事先對用戶用氣作出妥善安排，并按規(guī)定的時限和程序報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T同意。當(dāng)?shù)卣鞴懿块T應(yīng)將有關(guān)情況及時報告省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委。 
     七、確保天然氣供氣安全 
     （二十九）各市、州、縣人民政府及相關(guān)部門、天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》，按照各自職責(zé)分工做好管道安全保護(hù)工作，制定嚴(yán)格的安全保護(hù)管理規(guī)定，確保天然氣管道運(yùn)行安全。各地應(yīng)加大對城市天然氣老舊管網(wǎng)的改造力度，排除安全隱患，減少事故性供應(yīng)中斷對用戶造成的影響。 
     （三十）升級天然氣資源調(diào)控平臺應(yīng)解決好城市多氣源供氣問題，加快區(qū)域性儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。 
     （三十一）天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全供氣的義務(wù)，建立調(diào)峰預(yù)警機(jī)制，加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)以滿足安全供氣需要。逐步建立不低于供氣區(qū)域內(nèi)平均十日需求量的天然氣儲備，滿足城市日、小時用氣調(diào)峰和應(yīng)急需要。武漢、宜昌、襄陽等省域中心、副中心城市應(yīng)采取有效措施，加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。 
      八、強(qiáng)化天然氣應(yīng)急管理 
     （三十二）各市、州、縣人民政府及天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)已掌握的天然氣資源量確定壓、限、停氣順序。各市、州、縣人民政府是實(shí)施天然氣應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，在發(fā)生天然氣供應(yīng)緊張情況時應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急供氣安全。 
     （三十三）當(dāng)發(fā)生天然氣供應(yīng)緊急狀況時，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)省內(nèi)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施利用、儲備氣量調(diào)配及天然氣供應(yīng)，編制應(yīng)急供氣計劃并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各市、州、縣天然氣應(yīng)急處理措施應(yīng)服從全省的統(tǒng)一安排。新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，天然氣經(jīng)營企業(yè)和天然氣用戶應(yīng)予以積極配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。 
     九、建立監(jiān)督檢查責(zé)任制度 
     （三十四）建立協(xié)同配合的天然氣設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理制度。省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查辦法，加強(qiáng)對全省天然氣設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理。對于不符合天然氣產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及不按規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)部門不得辦理燃?xì)饨?jīng)營許可證，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門不得辦理安全生產(chǎn)許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，物價部門不得辦理價格審批，消防部門不得辦理消防安全許可證。對于不依法依規(guī)經(jīng)營的天然氣經(jīng)營企業(yè)，依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任，并由相關(guān)部門定期予以通報，責(zé)令限期改正，逾期未完成整改任務(wù)的，將對其天然氣氣源氣量配置作必要的調(diào)整。對于不履行天然氣項(xiàng)目投資協(xié)議或投資經(jīng)營協(xié)議，違反經(jīng)營管理規(guī)定，在建設(shè)經(jīng)營過程中存在重大安全隱患或發(fā)生安全事故的，省發(fā)展改革委或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)與其解除項(xiàng)目投資協(xié)議或投資經(jīng)營協(xié)議，燃?xì)夤芾聿块T依法吊銷其燃?xì)饨?jīng)營許可證。 
     （三十五）建立天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)工作責(zé)任制度。執(zhí)行國家天然氣利用政策，確保居民生活和重要公共設(shè)施用氣是各市、州、縣人民政府的重要責(zé)任。在已落實(shí)基本保供氣量的情況下，因供氣結(jié)構(gòu)不合理、應(yīng)急調(diào)度不力、市場重疊和無序競爭問題協(xié)調(diào)不力，造成居民生活和重要公共設(shè)施缺氣、停氣，出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定突出問題的，當(dāng)?shù)卣袚?dān)相關(guān)責(zé)任。 
     （三十六）建立天然氣經(jīng)營企業(yè)誠信制度。項(xiàng)目申請單位提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可依法撤銷對該項(xiàng)目的核準(zhǔn)；情節(jié)嚴(yán)重的，在一定時間內(nèi)限制其在省內(nèi)天然氣行業(yè)的投資經(jīng)營活動。天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，接收社會公眾的監(jiān)督。 
      各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)采取措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見。針對當(dāng)前我省天然氣利用中存在的突出問題，省發(fā)展改革委將會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門對全省天然氣項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理檢查。對于違規(guī)項(xiàng)目，視情節(jié)輕重提出相應(yīng)處理意見并上報省人民政府。